Собственникам земли вблизи объектов культурного наследия придется оплачивать экспертизу
Конституционный суд РФ подтвердил обязанность собственников земель в границах объектов культурного наследия самостоятельно оплачивать историко-культурную экспертизу и раскопки при земляных и строительных работах.
Конституционность ряда положений закона об объектах культурного наследия народов РФ пыталась оспорить Ирина Харламова. В собственности у женщины находится жилой дом с земельным участком, расположенным в границах объекта культурного наследия, археологического памятника «Древнерусский город Городец» в Нижегородской области. По закону, хозяйственное освоение такого земельного участка и реконструкция дома невозможны без получения охранного обязательства.
Этот документ был подготовлен по заявлению Ирины Харламовой Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. В нем указывалось, что при освоении участка на его владелицу возложены финансовые расходы, связанные с проведением охранных мероприятий, включая археологические раскопки. Между тем собственница сочла, что государство необоснованно возложило на нее обременение, связанное с охраной объекта культурного наследия, однако суды с ней не согласились.
Конституционный суд (КС) РФ в своем решении отметил, что оспариваемые законоположения возлагают финансовые обременения не на всех собственников земельных участков, а только на тех, кто, являясь заказчиком, проводит строительные, мелиоративные и иные работы в культурном слое, подвергая его опасности повреждения или уничтожения. Эти обременения не являются чрезмерными, так как направлены на реализацию конституционного права граждан на сохранность объектов культурного наследия.
Также КС РФ подчеркнул, что в настоящее время в законодательство внесены существенные изменения и уточнения как в оспариваемые законоположения, так и в положения, находящиеся с ними в системной взаимосвязи. В новом правовом регулировании сохранен прежний подход к обязанности собственника земельного участка оплатить проведение государственной историко-культурной экспертизы и последующее проведение земляных и строительных работ.
